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（中央社記者唐雅陵聖保羅29日專電）巴西有35個政黨在高等選舉法院登記立案，其中27個政黨在眾議院擁有席位，是全世界小黨派最多的國家。

這樣的異常現象可以解釋為巴西總統制潛在動盪不安的因素：國會有幾10個政黨得協商，缺乏政治頭腦的女總統，加上經濟嚴重衰退，貪汙醜聞連環爆，致使巴西面臨史上最大危機。

瑞典哥德堡大學公布調查指出，巴西在110個觀察國家中，擁有最多政黨政治力量在眾議院。

這項國際評比使用20過濾器11年的數據。那一年，巴西在眾議院擁有足夠席位影響表決結果的有效政黨數量是11，印度8，阿根廷7，德國6，墨西哥4，美國2（眾所皆知的民主黨和共和黨），世界平均4.1。

政治學家阿布朗契斯（Sergio Abranches）指出，政黨數量過少，顯示不同社會群體在國家代表權有問題；數量過多，則顯示總統組建議會基礎以利執政有困難。

1980年代末，阿布朗契斯發明「聯盟總統制」1詞，為巴西民主化後的政治體系分類。當時他已預測到巴西各地社會巨大的不平等性，將使政黨數量增加，強迫總統選舉獲勝的政黨與其他政黨聯盟才能夠執政。

問題在於，巴西選舉規則有利新政黨成立，形成「超級支離破碎」的小黨派政壇，提高聯盟執政管理難度，總統必須做出更大程度的讓步，用更多職位收買政治支持，更遑論因此發展出來的貪汙機制。

巴西政治學教授派瓦（Denise Paiva）表示，因彈劾程序暫時離職的總統羅賽芙（Dilma Rousseff）所屬政黨工黨聯盟陣營，社會進步黨派和保守黨派之間就經常發生衝突，加上羅賽芙本身缺乏政治管理頭腦，遭到的阻礙更大。

代總統泰梅爾（Michel Temer）是巴西政壇元老，深知政府與國會維持良好關係是執政要務，所以優先採用國會議過濾器 光頭水員推薦的人選擔任內閣。

巴西目前有35個政黨在高等選舉法院登記立案，另外3個已在最終審核階段。此外，還有24個在形成中。

雖然大部分的政黨基金和電視時間只分配給有選出議員的政黨，但就算在國會沒有代表權的小黨派，也可獲得經費和免費廣告空間，促使更多政黨成立，加深總統執政難度。1050630

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